圖為大路吳社區(qū)召開“涼亭議事會”。

6月的襄城縣潁陽鎮(zhèn)大路吳社區(qū)，行道樹干挺枝秀、白蠟樹影斑駁、街道寬闊干凈。村頭的“議事涼亭”內(nèi)，三三兩兩的村民圍坐其間，從家長里短聊到文明評比，從道路修繕聊到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在歡聲笑語中勾勒出基層民主治理的鮮活圖景。

近年來，在襄城縣人大常委會的指導(dǎo)下，潁陽鎮(zhèn)人大主席團(tuán)以大路吳社區(qū)為試點(diǎn)，創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+民主議事+文明創(chuàng)建+機(jī)制創(chuàng)新”四維模式，探索“涼亭議事”機(jī)制，將村頭的“議事涼亭”變?yōu)榇迕駛兊摹懊褚饪蛷d”，將全過程人民民主深度融入基層治理，以高效能治理奮力譜寫推進(jìn)中國式現(xiàn)代化襄城新篇章。

黨建網(wǎng)格激活民主“神經(jīng)末梢”

在大路吳社區(qū)黨群服務(wù)中心，一張“黨建+網(wǎng)格”四級治理圖格外醒目：該社區(qū)將585戶村民劃分為35個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，其中最大網(wǎng)格24戶，最小網(wǎng)格11戶，由黨員網(wǎng)格長牽頭，人大代表、村民組長等融入網(wǎng)格，擔(dān)任網(wǎng)格員。網(wǎng)格長和網(wǎng)格員負(fù)責(zé)對分包網(wǎng)格內(nèi)的群眾進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通、解決生活困難、化解矛盾糾紛等工作，構(gòu)建起“收集—議事—督辦—反饋”閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村、矛盾不上交”，讓“微”治理真正發(fā)揮大作用。

“路燈不亮的問題，從網(wǎng)格收集到議事會決議，只用了3天時(shí)間。”該社區(qū)黨支部書記焦學(xué)旺說，通過“涼亭議事會”“連心路協(xié)商”等載體，他們累計(jì)解決環(huán)境整治、設(shè)施維護(hù)等民生小事218件。這種“小事網(wǎng)格辦、大事民主議”的模式，讓黨旗在基層治理一線高高飄揚(yáng)，也讓民主觸手可及。

民主議事賦能鄉(xiāng)村振興新引擎

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大路吳社區(qū)通過村民協(xié)商會確定了辣椒規(guī)范存放點(diǎn)、農(nóng)機(jī)集中擺放區(qū)，吸引3家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐；依托許昌市庭院經(jīng)濟(jì)示范村的優(yōu)勢，大力發(fā)展牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)，牛羊肉加工戶有30多家，其中彥濤五香牛肉正在申報(bào)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。他們對集體經(jīng)濟(jì)收入建立“532”收益分配機(jī)制，即50%用于民生改善、30%用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、20%用于人居環(huán)境整治，真正實(shí)現(xiàn)改善民生與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙豐收”。

在治理效能上，大路吳社區(qū)創(chuàng)新“涼亭議事”機(jī)制。他們將村民議事會搬到?jīng)鐾?、廣場，召開“涼亭議事會”，一壺粗茶、一張圓桌、幾把條凳，干部、村民、代表圍坐一起，為社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策，逐步建立“群眾提需求、干部列清單、集體議方案”的議事模式，有效解決以往群眾會議中“干部一直講，群眾一直聽”等問題。

民主議事不僅議出了民生溫度，更議出了發(fā)展加速度。數(shù)據(jù)見證成效：2024年，被確定為縣級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村后，大路吳社區(qū)持續(xù)加大整治力度，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢舱未笮』目?0多處，拆除破舊房屋殘?jiān)珨啾?00多間，打通5條東西街道和3條南北街道，形成街道整潔有序、面貌煥然一新的主路南北寬17米的“五橫三縱”路網(wǎng)格局。

機(jī)制創(chuàng)新結(jié)出善治碩果

在社區(qū)主干道，藍(lán)底白字的“街長制”公示牌整齊排列。在四級網(wǎng)格體系中，人大代表、黨員化身“民意橋梁”，以“涼亭議事會”為抓手，聽取民意、匯聚民智、收集建議、解決問題?！拔覀儼衙裰髫灤?、議、決、辦、管、評’全鏈條，讓群眾從‘旁觀者’變?yōu)椤?dāng)家人’?！痹撴?zhèn)人大主席智光領(lǐng)表示，通過建立“網(wǎng)格吹哨、干部報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)管理從“突擊整治”向“長效精細(xì)”轉(zhuǎn)變，先后破解了老舊管網(wǎng)改造、閑置土地利用等治理難題20余個(gè)，形成“黨建引領(lǐng)有力、居民自治有序、多元協(xié)同有效”的治理閉環(huán)。

基層治理的核心是“人”的治理。從“涼亭議事”的微觀場景到網(wǎng)格治理的宏觀架構(gòu)，大路吳社區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐印證著全過程人民民主不是抽象的概念，而是體現(xiàn)在基層治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一次協(xié)商、每一項(xiàng)決策中。在這片充滿活力的土地上，民主正轉(zhuǎn)化為群眾可見可感的獲得感，勾勒出鄉(xiāng)村善治的美好畫卷。

編輯：梁坦  責(zé)編：肖濤

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