（一）

當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓聲聲催人，當(dāng)人民對(duì)美好生活的向往日趨凸顯，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然持續(xù)放緩——如何于錯(cuò)綜復(fù)雜中“破題”制勝？如何于風(fēng)雨波濤中行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

許昌，作出了堅(jiān)定的回答，選擇“智造”與“宜居”為突破口，并在剛剛召開(kāi)的市委七屆十次全會(huì)上，再次吹響了建設(shè)“智造之都、宜居之城”的嘹亮號(hào)角。

（二）

多年來(lái)，許昌歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子殫謀勠力、接續(xù)奮斗，全市人民矢志創(chuàng)新、破浪前行，許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)路架橋、氣勢(shì)如虹，呈上了一份高質(zhì)量的成績(jī)單——許昌成了“河南的溫州”，成了制造業(yè)大市，成了“北國(guó)水鄉(xiāng)”，成了“鄭州南花園”。

百舸爭(zhēng)流中，手握優(yōu)勢(shì)的許昌，如何做強(qiáng)制造優(yōu)勢(shì)、凸顯生態(tài)特色，貫徹“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短”的發(fā)展規(guī)律？

縱橫對(duì)比下，短板亦不少的許昌，如何彌補(bǔ)弱項(xiàng)劣勢(shì)、追趕前方標(biāo)桿，避免“激流勇進(jìn)、不進(jìn)則退”的發(fā)展漩渦？

尤其是當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。這是擺在中國(guó)發(fā)展面前的難題，也是許昌亟須突出的重圍。

大鵬展翅，逆風(fēng)而起。數(shù)年砥礪，數(shù)年拼搏，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃；我們攻克了不少難關(guān)，但還有許多難關(guān)要攻克。我們決不能松氣歇腳，決不能停下腳步。

（三）

一代人有一代人的考題，一代人有一代人的使命。

面對(duì)難關(guān)與重圍，我們?nèi)绾巍稗k好自己的事”，又為何選擇“智造”與“宜居”作為“破題”的金鑰匙？

我們從總書(shū)記的講話(huà)中尋覓方向——

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后3次視察河南、3次參加河南代表團(tuán)審議，作出一系列重要指示批示。特別是5年前總書(shū)記視察指導(dǎo)河南時(shí)，提出了打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”的要求。今年9月，習(xí)近平總書(shū)記再次蒞臨河南，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、改善民生、文化繁榮興盛等工作提出了殷切囑托。

兩次重要講話(huà)，一以貫之，一脈相承，把準(zhǔn)了河南脈搏，切合了許昌實(shí)際，特別是敲響亮明了“制造升級(jí)”“生態(tài)文明”等關(guān)鍵題眼，強(qiáng)調(diào)了“高質(zhì)量發(fā)展”的重要意義。

我們從十九屆四中全會(huì)的精神中深思細(xì)悟——

十九屆四中全會(huì)提出了堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，引領(lǐng)我們更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“量的合理增長(zhǎng)”與“質(zhì)的穩(wěn)步提升”之間的動(dòng)態(tài)平衡。

我們從省委、省政府的厚望中明確責(zé)任——

省委、省政府對(duì)許昌提出了“探索路徑、打造樣板、走在前列”的殷切期望，尤其是為我們劃出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革開(kāi)放創(chuàng)新等重點(diǎn)。

我們從手握的“王牌”中探尋路徑——

“制造”與“宜居”，是許昌攢下的“家底”“王牌”。多年來(lái)，許昌積極探索、勇于創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)已逐步向智能制造聚焦，城市發(fā)展的內(nèi)涵已不斷向生態(tài)宜居拓展，建設(shè)“智造之都、宜居之城”的共識(shí)更加強(qiáng)大，服務(wù)全省大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的方向日益明晰。

愈學(xué)，愈見(jiàn)方向明晰；愈悟，愈感重任如山。選好路、定好向，抓住高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)間窗口”，成為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的關(guān)鍵抉擇。

（四）

適此節(jié)點(diǎn)，市委、市政府立足許昌、審時(shí)度勢(shì)，于今年4月19日召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，鮮明提出了“智造之都、宜居之城”的發(fā)展定位，并于剛剛召開(kāi)的市委七屆十次全會(huì)上，再次號(hào)召全市上下凝心聚力、振奮精神，加快建設(shè)“智造之都、宜居之城”。

經(jīng)過(guò)半年多的實(shí)踐探索，“智造之都、宜居之城”的思路越來(lái)越清晰，步伐越來(lái)越堅(jiān)定，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)越來(lái)越自覺(jué)：

一手抓“智造之都”、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓老百姓有業(yè)可就、有職可謀、有錢(qián)可賺；

一手抓“宜居之城”、實(shí)現(xiàn)近悅遠(yuǎn)來(lái)，讓老百姓有滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感、幸福感和安全感——

“智造之都、宜居之城”建設(shè)目標(biāo)，符合習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南發(fā)展的系列指示批示精神，符合省委對(duì)許昌“探索路徑、打造樣板、走在前列”的殷切期望，符合我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)建設(shè)優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展方向，符合人民群眾對(duì)美好生活的向往，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)、黨的十九屆四中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)精神的具體實(shí)踐。

尤其是在中原城市群日益崛起的當(dāng)下，面對(duì)鄭許一體化的難得機(jī)遇，我們只有充分發(fā)揮制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，才能“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展”，避免“虹吸效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)前，“智造之都、宜居之城”，是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出的判斷，對(duì)自己家底作出的判斷，對(duì)政策走向作出的判斷，體現(xiàn)了發(fā)展中問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的高度統(tǒng)一。

轉(zhuǎn)型當(dāng)下，“智造之都、宜居之城”，是許昌踐行新發(fā)展理念的必然選擇，是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)“注腳”，是回應(yīng)人民群眾新期待的必由之路！

（五）

制造業(yè)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱。當(dāng)前，向“智造”要活力、以創(chuàng)新拓市場(chǎng)，已成為各地應(yīng)對(duì)下行壓力、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“制勝利器”。

江蘇常州，提出了“種好幸福樹(shù)、建設(shè)明星城”的目標(biāo)，致力打造“智”造名城，畝均稅收超千萬(wàn)企業(yè)超過(guò)500家。四川德陽(yáng)，裝備制造業(yè)因“三線(xiàn)建設(shè)”國(guó)家戰(zhàn)略布局調(diào)整而興，10年來(lái)于災(zāi)后重建中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，提出打造“裝備智造之都”……

許昌，同樣擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。人口僅居全省第12位的許昌，經(jīng)濟(jì)總量卻居全省第四位，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名全省第三位，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是占GDP總量的80%以上，成為許昌經(jīng)濟(jì)的活力支撐。

“智造”許昌，更是蓄勢(shì)已久——以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，我市今年年初發(fā)布了5G、智能電力裝備等九大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量居全省第二位；以開(kāi)放為合作姿態(tài)，我市主動(dòng)對(duì)接德國(guó)工業(yè)4.0，推動(dòng)“許昌速度”與“德國(guó)質(zhì)量”有效嫁接……

即便如此，如若懈怠了、放任了，不精進(jìn)、不革新，再小的短板也會(huì)愈加凸顯，再大的優(yōu)勢(shì)也將消耗殆盡。

市委、市政府清醒地看到，向“內(nèi)”看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“粗而不精”現(xiàn)象依然存在；向“外”看，產(chǎn)業(yè)總量和層次與沿海地區(qū)相比還有一定差距。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)好“智造之都”，是許昌贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)、立于不敗之地的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策和“關(guān)鍵一招”。

市委七屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《中共許昌市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會(huì)精神加快建設(shè)“智造之都、宜居之城”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中明確——

建設(shè)“智造之都”，就是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)許昌從工業(yè)大市向智能制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

從“拼價(jià)格”到“拼質(zhì)量”，從“做產(chǎn)品”到“做標(biāo)準(zhǔn)”——“智造之都”引領(lǐng)下的許昌，將加快資源結(jié)構(gòu)重構(gòu)、發(fā)展動(dòng)能更迭，推動(dòng)許昌制造向許昌創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、許昌產(chǎn)品向許昌品牌轉(zhuǎn)變。

（六）

向往美好生活，是人民永恒的追求；滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，是黨委、政府不懈的奮斗目標(biāo)。

生態(tài)宜居，是其中最亮的那“一抹”?？v觀國(guó)內(nèi)幾大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)宜居都是不可或缺的重要部分。比如，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)調(diào)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，切實(shí)把一江清水保護(hù)好，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；海南作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，提出“良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最大本錢(qián)和最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

生態(tài)優(yōu)勢(shì)，也是許昌最出彩的“城市名片”之一，是對(duì)接鄭州、推進(jìn)鄭許一體化的顯著優(yōu)勢(shì)之一。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，許昌從一個(gè)缺水城市“變身”全省首個(gè)“國(guó)家水生態(tài)文明城市”，從過(guò)去的“許臟”躍升為全省唯一的“國(guó)家生態(tài)園林城市”，形成了“五湖四海畔三川、兩環(huán)一水潤(rùn)蓮城”的水系新格局，更立足鄢陵縣“花木之鄉(xiāng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓“鄭州南花園”的魅力日益顯現(xiàn)。

內(nèi)外兼修，讓幸福指數(shù)持續(xù)提升。近年來(lái)，我市大力推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，既注重新城建設(shè)、又抓好老城改造，既提升承載能力、又完善服務(wù)功能，既修寬街大道、又改造背街小巷，讓城市“表里如一”“內(nèi)外兼修”。

“扶老攜幼”，讓城市更有“溫度”。我市積極開(kāi)展基礎(chǔ)教育三年攻堅(jiān)、新三年攻堅(jiān)，提升醫(yī)療、養(yǎng)老、城管等各項(xiàng)事業(yè)水平，基本建成了“15分鐘醫(yī)療圈”“15分鐘健身圈”“15分鐘閱讀圈”“15分鐘便民圈”。2018年，許昌城市宜居度和人民群眾幸福感、獲得感、對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度4項(xiàng)指數(shù)均居全省第一位。

伴隨著人民群眾對(duì)美好生活的不斷追求，許昌建設(shè)“宜居之城”的思路更加明確。《意見(jiàn)》指出——

建設(shè)“宜居之城”，就是要踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持民生民本，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，堅(jiān)持共建共享，提升社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活方便度、公共安全度，把許昌打造成為居者心怡、來(lái)者心悅之地。

“宜居之城”驅(qū)動(dòng)下的許昌，將把生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升、用足用好，真正成為一座“來(lái)了就不想走的城市”。

（七）

“智造之都”與“宜居之城”，是一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立、又相互支撐的有機(jī)整體。

“智造之都”是“宜居之城”的底氣。高水平的智能制造，將引領(lǐng)許昌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新迭代、智能升級(jí)，占領(lǐng)價(jià)值鏈的高端和優(yōu)位，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷擴(kuò)展，為生態(tài)綠化、城市建設(shè)、民生改善等攢下“家底”，為“宜居之城”奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

“宜居之城”是“智造之都”的底色。以生態(tài)宜居為底色的城市，才是真正“有顏值、有溫度”的近悅遠(yuǎn)來(lái)之城，才是真正“有里子、有面子”的美好城市。而人民群眾更高層次的宜居生活，才能更加彰顯“智造之都”的魅力。

統(tǒng)籌推進(jìn)“智造之都”與“宜居之城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“硬實(shí)力”與“軟內(nèi)涵”并駕齊驅(qū)，是以人民為中心、打造美好生活的題中之義。

（八）

使命在肩，初心如磐。不同的發(fā)展階段，許昌取得了不同的發(fā)展成果；相同的為民宗旨，使許昌的奮斗實(shí)踐接續(xù)推進(jìn)。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮發(fā)。

按下“智造之都”“啟動(dòng)鍵”的許昌，掛滿(mǎn)“宜居之城”“前進(jìn)擋”的許昌，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在總書(shū)記的殷切關(guān)懷下，滿(mǎn)懷壯志，重整行裝，定將譜寫(xiě)出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！